國家知識產權局辦公室關于開展2023年全國專利調查工作的通知

國知辦函規(guī)字〔2023〕338號

各有關省、自治區(qū)、直轄市知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，廣東省知識產權保護中心：

全國專利調查是支撐知識產權強國建設的重要基礎性工作，自2008年起已連續(xù)開展15年，《中國專利調查報告》自2015年起已連續(xù)8年對社會公開發(fā)布。為貫徹落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》關于“加強知識產權轉移轉化狀況統(tǒng)計調查工作”的任務部署，根據《專利調查統(tǒng)計調查制度》（國統(tǒng)制〔2021〕63號），組織開展2023年度全國專利調查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調查目的

全國專利調查旨在掌握我國專利創(chuàng)造、運用、保護等發(fā)展狀況，充分了解專利制度在提高國家核心競爭力中的基礎性作用，調查我國知識產權發(fā)展中存在的問題，為知識產權宏觀管理、政策制定、規(guī)劃實施和知識產權強國建設提供數據支撐。

二、調查內容

2023年全國專利調查工作以推動高質量發(fā)展為主題，重點聚焦創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，內容主要涉及專利轉移轉化、專利保護、海外專利活動、產學研合作創(chuàng)新、知識產權人才與服務等5個方面。

（一）專利轉移轉化。調查內容包括專利產業(yè)化、專利許可、轉讓、專利實施情況等，本年度進一步加強“專利產業(yè)化率”調查。

（二）專利保護。調查內容包括專利權人遭遇專利侵權比例、維權方式、維權援助情況等。本年度進一步加強專利保護水平調查。

（三）海外專利活動。調查內容包括海外專利布局、國際專利技術轉移、海外知識產權保護情況等，本年度加強國際環(huán)境對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的調查。

（四）產學研合作創(chuàng)新。調查內容包括產學研合作方式、產學研合作創(chuàng)新專利的研發(fā)投入、產業(yè)化、收益等情況。

（五）知識產權人才與服務。調查內容包括知識產權管理人員情況、知識產權人才和服務需求、知識產權公共服務狀況等。

三、調查對象和范圍

調查對象，為截至2022年末擁有有效專利的國內專利權人；調查樣本，包括1.4萬個企業(yè)、高校和科研單位專利權人及其4.4萬個有效專利；調查范圍，涉及北京等26個?。▍^(qū)、市）。

四、調查組織實施

全國專利調查由國家知識產權局組織，按照統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時間的方式進行，調查主體工作于7月31日前完成。

（一）組織方式

北京、河北等21個省（區(qū)、市）專利調查工作由本地區(qū)知識產權管理部門負責開展。其中，在遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、江西、甘肅等6個省開展試點，擴大試點省份調查樣本數量，結合本地區(qū)發(fā)展需求加強調查分析。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的專利調查工作由國家知識產權局直接委托第三方調查機構開展。

（二）調查方法

全國專利調查采用抽樣調查和重點調查相結合的方法。調查樣本主要由分層隨機抽樣方法產生，同時將擁有50件以上有效發(fā)明專利的專利權人全部納入調查范圍，進行重點調查。調查樣本另行提供。

（三）問卷設計

全國專利調查問卷共4套，分別為《2023年全國專利調查企業(yè)專利問卷》《2023年全國專利調查企業(yè)問卷》《2023年全國專利調查高校、科研單位專利問卷》《2023年全國專利調查高校、科研單位問卷》。

（四）填答方式

全國專利調查通過網絡填答，專利調查平臺網址為https://cnipa.idata3d.com/，電腦端、手機端均可登錄。

（五）問卷發(fā)放回收核查

北京、河北等21個?。▍^(qū)、市）的問卷發(fā)放、回收、核查工作由本地區(qū)知識產權管理部門負責。

山西、內蒙古、廣西、貴州、云南等5個省份的問卷發(fā)放、回收、核查工作由國家知識產權局直接委托第三方調查機構實施。

（六）問卷復核

國家知識產權局對調查問卷填答情況進行復核，未通過復核的調查問卷將被退回至相應組織單位核實完善。

（七）調查工作總結

在完成全國專利調查主體工作后，北京、河北等21個省（區(qū)、市）請于2023年8月上旬將專利調查工作情況總結報送至我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

（八）調查報告撰寫

國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心承擔全國專利調查報告撰寫支撐工作，于2023年11月中旬完成專利調查主要報告。遼寧等6個試點省份請于2023年12月份將本地區(qū)專利調查報告報送我局戰(zhàn)略規(guī)劃司。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴控質量。全國專利調查工作依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關調查制度開展，各省（區(qū)、市）要高度重視，始終堅守數據質量原則，嚴格執(zhí)行調查方案，規(guī)范調查工作流程，強化數據質量檢查核查，切實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保數據真實準確、完整可信。

（二）加強組織，有序推進。各?。▍^(qū)、市）要明確調查工作分管局領導，指派專門處室負責推進工作。北京、河北等21個?。▍^(qū)、市）要加強人員培訓，提升調查工作人員專業(yè)水平，有序推進調查問卷發(fā)放、中期檢查、回收工作，及時督促填報，確保按時完成調查主體工作。

（三）嚴格遵守財務制度。嚴守財經紀律，調查費用要做到?？顚Ｓ?，要嚴格按照財務管理相關制度與規(guī)定加強經費管理，及時提交相關結算票據及項目經費決算報告。

特此通知。

國家知識產權局辦公室

2023年4月28日